správní řízení správní právo právní podání právní úkony správní právo hmotné správní soudnictví covid-19 místní správa obce ochrana veřejného zdraví pandemie právní instituty správní právo trestní střelivo střelné zbraně subjektivní právo veřejná správa veřejný majetek vnitřní bezpečnost územní samospráva žaloba proti rozhodnutí správního orgánu